隨著我國非公經濟的迅速發展，勞公所健保動關系日趨復雜化。在“資強勞弱”的格局下，勞動者權益屢遭侵犯，他們迫切希望工會能夠幫助並代表其維護自身的合法權益。然而，工會作為勞動者的“代理人”，至今尚未形成強有力的職業力量。傳統意義上的工會干部在經濟上存在著對企業的依附關系，於是工會履行維權職責要看雇主的臉色辦事，很難理直氣壯站在資方的“對立面”來維護勞動者權益。培育職業化的工會干部隊伍，讓他們代表勞動者依法科學維權，是促進市場經濟中勞動關系健職業工會康發展的客觀必然，是新時期工會組織體制改革與創新中的重要環節，更是構建和諧社會的時代要求。
工會干部職業化，是指在勞動力市場中，工會干部作為勞方的代理人逐步形成職業，並在完善的招聘、考核、培訓、晉升的管理機制中逐漸被社會認可的動態過程。職業化工會勞保工會干部，是指具備專業化的工會知識與技能，在企業專門從事工會工作，但是與企業沒有經濟依附關系的工會工作者。①我國工會干部職業化已初登歷史舞台，2002年湖北省黃石市率先面向社會公開招聘非公企業工會主席，並向新建非公企業工會派送，選派的工會主席的工資福利由區總工會承擔。這種做法被工會學界譽為工會干部管理體制創新的“黃石模式”，隨後許多地區開始工會健保進行不同層次的工會工作職業化的探索。
